عقدة رئاسة الحكومة

أوضح الخبير القانوني علي التميمي، اليوم الأحد ( 26 نيسان 2026 )، السيناريوهات المحتملة في حال عدم قيام الكتلة النيابية الأكثر عددا بتقديم مرشحها لرئاسة مجلس الوزراء ضمن المهلة الدستورية المحددة.

وأضاف أن “الجدل يتكرر بشأن احتساب هذه المدة، خصوصاً في حال تخللها عطل رسمية”، ماً إلى أن المحكمة الاتحادية العليا حسمت هذا الإشكال بقرارها (76/اتحادية/2009)، حيث أكدت أن “العطل الرسمية لا توقف سريان المدة، وإنما يُمدد الأجل فقط إذا صادف اليوم الأخير عطلة، ليكون أول يوم عمل تالٍ هو الموعد النهائي”.

وبيّن أن “هذا التفسير يستند أيضاً إلى المادة (24) من قانون المرافعات المدنية رقم 83 لسنة 1969، والتي تنص على تمديد المواعيد إذا صادف آخرها عطلة رسمية، بما يحقق التوازن بين النصوص القانونية والواقع الإداري”.

وفي ما يتعلق بعدم تقديم مرشح ضمن المهلة، أوضح التميمي أن “الدستور لم ينص صراحة على الإجراء الواجب في هذه الحالة”، لافتاً إلى أن “هذا الفراغ يفتح المجال أمام تدخل رئيس الجمهورية العراقي بصفته حامياً للدستور، وفق المادة (67)”.

وأشار إلى أن “رئيس الجمهورية يمكنه اللجوء إلى المحكمة الاتحادية العليا لطلب تفسير دستوري، استناداً إلى نظامها الداخلي رقم (1) لسنة 2025”، مؤكداً أن “قرارات المحكمة تكون باتة وملزمة لجميع السلطات بموجب المادة (94) من الدستور”.

وختم بالقول إن “الآجال الدستورية تمثل أدوات لضمان الاستقرار السياسي ومنع الانسداد، وأن المحكمة الاتحادية تبقى الجهة الحاسمة في رسم المسار عند تعذر التوافق السياسي”.

وتتكرر أزمة تحديد الكتلة النيابية الأكثر عددا مع كل دورة انتخابية، وسط تباين في التفسيرات السياسية والدستورية، ما يؤدي إلى تأخير تشكيل الحكومات.

وقد أسهمت قرارات المحكمة الاتحادية العليا في تنظيم جزء من هذا الجدل، إلا أن غياب نص صريح لمعالجة بعض الحالات، ومنها عدم تقديم مرشح ضمن المهلة، يبقي الباب مفتوحاً أمام أزمات دستورية محتملة.